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恩施州黨內規范性文件備案贏得湖北全省“三連冠”
黨委依法執政從紅頭文件抓起發佈時間：2017-09-15 19:35:52【我要糾錯】【字體：大 默認 小】【打印】【關閉】????法制網記者 劉志月
????雖不是州委發文，但工作試點效果已顯現。
????律師進村（社區）、進信訪接待大廳、進疑難復雜車貸款試算信訪案件工作，是湖北省恩施土傢族苗族自治州探索普遍建立法律顧問制度的新舉措。
????今年初，恩施州委辦公室收到瞭此項試點工作牽頭部門的發文請示，希望以州委辦公室名義下發紅頭文件，以更大力度推進試點工作向前。
????“我們當時組織瞭嚴格審查，認為此項工作暫時不宜以州委辦公室名義發文，建議主管部門以聯合發文形式先行先試。”恩施州委辦公室副主任張華說。
????從黨內規范性文件的特殊規范性嚴肅性及治理“文山會海”的要求出發，恩施州委辦公室堅持以法律法規、黨的決策部署、工作確有需要等為主要行文依據。
????最終，律師“三進”工作主管部門采納瞭恩中古車車貸利率施州委辦公室的建議，會同相關部門聯合發文。
????如今，律師在恩施信訪大廳值班、領導接訪時有律師陪同已經成為常態。
????來自恩施州信訪局的統計數據顯示，律師參與的400多件疑難復雜信訪案件，已經化解300多件。
????按照前置審核程序，僅2016年度，恩施州委辦公室對暫時不宜發文或不符合發文條件的10餘份文稿作不予發文處理，退回代擬單位。
????除瞭退回外，恩施州委辦公室還對各縣市和州紀委、州委各部門備案審查工作予以嚴格要求，對不符合要求的提出糾正意見。
????2016年，恩施州一個縣以縣委辦公室、縣政府辦公室名義印發瞭關於新聞宣傳作品激勵辦法，明確設立經濟獎勵和稿酬。
????根據規定，新聞宣傳作品的稿酬由作品刊播媒體確定標準發放，各機關事業單位不得配套發放稿酬；各級各部門不得以任何名義為機關事業單位工作人員發放新聞宣傳獎。
????該縣“兩辦”印發的關於新聞宣傳作品激勵辦汽車貸款利率最低法文件按要求報備到恩施州委辦公室。
????審查過程中，經征求相關單位意見，恩施州委辦公室建議該縣主動糾正。該縣高度重視，最終收回並廢止該文件。
????恩施州委辦公室的統計顯示，2016年度，該辦共審查縣市報備文件136件，提出糾正件3件、提醒件55件。
????為統籌推進黨內法規建設各項工作、提高黨內規范性文件制定質量、推動黨內法規和規范性文件的實施和執行，今年3月，恩施州建立瞭由州委辦公室牽頭、州紀委機關等22傢單位參加的全州黨內規范性文件工作聯席會議制度。
????4月6日，恩施州委辦公室召集州紀委機關、州委組織部、州委政法委、州委政研室、州信訪局、州人社局、州政府法制辦等單位負責人參加黨內規范性文件工作聯席會議，就湖北省委某部黨內法規征求意見稿進行會商討論，提出5條具體修改建議。
????此外，為進一步推進州委黨內法規制度建設科學化、民主化，恩施州委辦公室聘請瞭17位專傢成立州委黨內規范性文件專傢組，為審查報送州委備案的黨內規范性文件的合法性、合規性、合理性提供專業意見，為州委配套出臺黨內法規制度提供咨詢建議和參謀服務。
????今年以來，恩施州委辦公室通過書面或電話征求專傢意見建議、召開黨內規范性文件專傢組會議等形式，對州所轄縣市報備的10餘份黨內規范性文件進行會商審查，對其中1份文件提出糾正意見、2份文件予以提醒。
????“基層黨內規范性文件作為規范廣大基層黨員領導幹部的制度性文件，事關老百姓利益，來不得半點馬虎，我們請專傢會商審查，就是要堅持問買房子貸款利率題導向，查找車貸試算excel和糾正文件中存在的問題，確保文件的合法性、合規性、合理性、規范性和嚴肅性。”恩施州委辦公室有關負責人說。
????湖北省委辦公廳近日通報瞭2016年度全省黨內規范性文件備案工作考核結果，恩施州以滿分位列榜首。
????“這是我州黨內規范性文件備案工作考評連續第三年在全省各市州中位居第一位。”張華表示，恩施州委辦公室將繼續履行好職責，抓好黨內規范性文件備案工作，為推進全州依法執政作出應有貢獻。（完）
????法制網恩施（湖北）9月15日訊
來源: 法制日報——法制網（責任編輯:王婧）
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